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国家发改委推广高效照明产品促节能
照明能耗在各个国家、地区的总用电量中占有很大比例,照明设备是仅次于空调和办公设备的第三大耗电终端。从全球看,人类照明用电占世界能源消耗的19%,而使用节能灯可以让这个数字减少三分之一,甚至更多。我国目前照明用电情况如何?照明节能的潜力有多大?相关部门是如何推动这一做法的?7月9日上午,在“中国绿色照明教育示范基地——雷士光环境体验馆”授牌仪式上,记者采访了国家节能中心、北京节能环保中心、“逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”项目办、中国节能协会、中国照明学会的相关负责人。
  改变一个灯泡可以改变整个世界
  联合国秘书长潘基文说过,改变一个灯泡,可以改变我们的思维方式,我们就可以改变整个世界。在能源需求日益增加的今天,节能已成为必须。就全球而言,如果新型节能光源能够完全取代传统的普通光源,那么照明能耗可以节省相当于每年减少6.3亿吨二氧化碳的排放量,这意味着一万亿的商业价值。
  据我国“逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”项目办的统计,2009年,我国白炽灯产量37.6亿个,约占全球产量的三分之一。
  目前,我国照明用电量约占全社会用电量的12%,比世界平均占比低,但也超过4300亿千瓦时。如果把在用的白炽灯全部替换为节能灯,每年可节电480亿千瓦时,相当于减排二氧化碳4800万吨。
  绿色照明我国一直在努力
  “改变一个灯泡”的努力可以用“绿色照明”来囊括。“绿色照明”是全球兴起的节约能源、保护环境之绿色行动的组成部分,是节约能源资源、保护环境、有利于提高人们生产、工作、学习效率和生活质量,促进身心健康的照明。
  1993年11月,原国家经贸委开始启动“中国绿色照明计划”,并于1996年正式列入国家计划,以推动节约能源、保护环境和提高照明质量,推动行业发展。
  2008年,国家发展改革委启动了“逐步淘汰白炽灯,加快推广节能灯”行动计划的编制工作,并指出,淘汰白炽灯是实现节能减排目标的重要途径。2009年7月,国家发展改革委与联合国开发计划署、全球环境基金合作的“逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯”项目签字仪式在北京举行。2010年6月,在由国家发展改革委、联合国开发计划署驻华代表处联合主办的 “淘汰低效照明产品”国际研讨会上,联合国开发计划署副主任森本秋绘说,“逐步淘汰白炽灯不仅仅是一种可能,而是正在全球范围内进行的一项活动,并且在中国正在大规模展开”。2008年~2010年,我国推广1.5亿个财政补贴节能灯。政府鼓励推广高效节能产品政策措施的实行,正全面带动照明行业向低耗能、环保型产品方向转型。全部淘汰白炽灯业内称10年内有望完成
  据记者从“中国绿色照明教育示范基地——雷士光环境体验馆”授牌仪式上了解,国家发展改革委将淘汰低效照明产品推广高效照明产品。
  业内人士普遍认为,全部淘汰白炽灯的时间不会超过10年,这意味着白炽灯的替代品——节能灯、卤钨灯以及LED灯具,未来将占领白炽灯退出后的市场空白。除时间表外,国家发展改革委目前还在研究逐步淘汰白炽灯推广节能灯的配套政策及专项规划,包括国家将修订相关高效照明产品的性能标准及能效标准,提高国家检测机构对高效照明产品质量的检测和监控能力,以及进一步完善高效照明产品质量监管体系。
  中国节能协会副理事长房庆表示,我国正在致力于节能灯的普及活动,通过几年的淘汰白炽灯推广节能灯活动,目前居民消费的灯具中,节能灯占比达到30%~50%,在政府机构和大型公共设施场所,占比甚至达到了80%~90%,预计到2015年,我国将彻底淘汰白炽灯。
  但业内人士同时认为,目前用高效节能灯逐步替代白炽灯,仍存在两大困难。
  首先是节能灯产品质量仍参差不齐,部分照明灯具不适宜使用节能灯。其次是较传统白炽灯而言,节能灯价格仍旧高出不少,目前鼓励高效照明的财政补贴政策过于单一。

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固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
  国家发展和改革委员会2010年9月17日发布了2010年第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,11月1日起实施,《能评办法》建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,把节能作为项目审批、核准以及开工建设的前置条件,对不符合节能标准的项目实行前置否决,一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准,不断提高能源利用效率;另一方面能够从源头上遏制能耗不合理增长。此举标志着我国国家层面固定资产投资项目节能评估工作和审查制度正式步入实施阶段。 以下是规定的哪些项目需要编写节能评估文件:
(一)年综合能源消费量3000 吨标准煤以上(含 3000 吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量 1000 吨以上,或年天然气消费量100 万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。
(二)年综合能源消费量1000 至3000 吨标准煤(不含3000 吨,下同),或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米 的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。上述条款以外的项目,应填写节能登记表。
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